工商总局权威解读三证合一

1.“三证合一”的注册制度改革是怎样的？ “三证合一”制度改革是指“一窗受理、互联互通、信息共享”的原则，原企业和农民专业合作社(以下统称企业)注册时，分别由工商行政管理部门核发。营业执照、质量技术监督部门出具的组织机构代码证、税务部门出具的税务登记证变更为一份申请，工商行政管理部门出具统一的社会信用代码(下) 2.“三证合一、一照一码”登记制度改革有哪些“三”、“一”？ “三证合一”中的“三”是指工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证三种证件；“一照一码”中的“一照”是指新的营业执照，“一码”是指统一代码。 3.什么是「统一码」？ 统一代码称为统一社会信用代码，是全国每一个法人和其他组织的唯一合法识别码。 统一的社会信用代码由国家标准委员会根据《国务院关于批转发展改革委等部门法人和其他组织统一社会信用代码制度建设总体方案的通知》号文件(国发〔2015〕33号)和《法人和其他组织统一社会信用代码编制规则》号文件(GB 32100-2015)给出的法人和其他组织的身份代码规定。由18位数字组成，由5部分组成，包括：1注册管理部门代码，其中工商部门代码标记为9；1 .事业单位类别代码，其中企业代码标注为1，个体工商户代码标注为2，农民专业合作社代码标注为3；登记管理机关的行政区划代码；科目标识码为9位数字；检查代码1位。 4.“三证合一、一照一码”登记制度改革的依据是什么？ “三证一照一码”登记制度改革的依据包括：《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》(国发〔2014〕20号)、《国务院关于批转发展改革委等部门法人和其他组织统一社会信用代码制度建设总体方案的通知》(国发〔2015〕33号)、《国务院办公厅关于加快推进“三证合一”登记制度改革的意见》(国办发〔2015〕50号)和国家工商行政管理局、中央编办、国家发展改革委 5.“三证合一，一照一码”的报名制度是什么内容？ 总结一下，“三证合一，一照一码”就是“五个一”:第一，一窗受理。企业登记申请表和登记材料由工商登记窗口受理，质量监督税务部门不再受理企业组织机构代码证和税务登记证的申请。第二，一种应用形式。投资者只需填写申请表，向注册窗口提交一套注册材料即可注册企业。第三，一照一码。一个企业实体只能有一个统一代码，一个统一代码只能分配给一个企业实体。第四，一个网络是互联的。以省级共享交换平台为单位，各省工商、质监、国税、地税等部门通过该平台交换数据，实现跨层次、跨地区、跨部门的信息共享和有效应用。第五，具有普遍性。“一照一码”的牌照在全国普遍使用，相关部门应予以认可。 6.为什么要改革“三证合一”的注册制度？ 根据现行法律法规，新注册企业需要到工商、国税、地税、质监等部门分别办理营业执照、组织机构代码证、税务登记证。申请三证(照)的法律依据不同，提交的文件材料也不同。企业需要多次提交申请材料，各部门需要反复审核。提交的材料太多，手续繁琐，不仅给企业造成很大负担，而且处理时间也很长。根据国务院关于转变政府，职能的要求，精简机构，分散权力，优化服务。推进登记制度改革 “三证一证一照一码”登记制度改革适用于除工商行政管理部门依法登记的个体工商户以外的所有市场主体，包括各类企业、农民专业合作社(以下简称企业)及其分支机构，具体为： (一)境内公司及其分支机构。(2)内资非公司法人及其分支机构。(三)个体工商户及其分支机构。(四)合伙企业及其分支机构。(5)内资非法人企业。(六)外商投资公司及其公司。(六)非公司类外商投资企业及其分支机构。(七)外商投资合伙企业及其分支机构。(八)外国(地区)企业在中国境内从事生产经营活动。(9)农民专业合作社及其分支机构。(十)外国(地区)企业常驻代表机构。(常驻代表机构仍使用外国企业常驻代表机构登记证，并在登记证上记录统一的社会信用代码)。 8.“三证合一”登记制度改革后，企业的组织机构代码证、税务登记证还需要发放吗？ 自2015年10月1日起，在全国全面推行“三证合一、一照一码”登记制度改革后，不再发放企业组织机构代码证和税务登记证。 9.“三证合一”注册制度改革给企业带来了哪些便利？ 原来企业需要办理工商营业执照、质监部门组织机构代码证、税务部门税务登记证三个证照。他们需要分三个部门提交材料，多次填表，费时费力。“三证合一”注册制度改革后，只需到工商部门办理营业执照，大大节省了企业的时间，减轻了企业准备材料的负担。实行“三证合一”的登记改革制度，可以简化手续、缩短时限、便民利民、提高效率，有效促进登记便利化。 10.“三证合一”登记制度改革后的营业执照与原营业执照有什么区别？ “三证合一”登记制度改革后的新营业执照，承担原工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证的功能。工商部门将按照批准的顺序，通过实时、自动、即时的代码分配方式，向全国唯一不变统一代码的新设企业和变更企业发放营业执照。如果企业原本需要使用组织机构代码证、税务登记证办理相关事务，则“三证合一”后全部使用营业执照。 11、“三证合一”登记制度改革有什么意义？ 推行“三证合一”有利于推进政府简政放权，转变政府职能，提升政府服务效能，推动大众创业、万众创新。能够简化市场准入手续，营造宽松平等的准入环境，推进登记注册便利化，降低企业运行成本，缩短了企业创办周期，在一定程度上解决了企业办证难问题。各部门实现了信息共享，有利于提高失信成本，提升诚信收益，降低违约概率，推动建立完善信用惩戒机制。 12、“三证合一”后，到工商部门申领营业执照和改革前有何不同？ 与以往相比，“三证合一”改革后，企业办理营业执照时需要提交的材料增加了“生产经营地”、“财务负责人”和“核算方式”信息。原来到税务、质监部门办证需要的其他材料不再提交。 13、“三证合一”后，企业手中原有的证照需要更换吗？ “三证合一”登记制度改革设置了过渡期，在2017年底前要完成对企业发放和换发加载统一代码的营业执照，有特殊困难的个别领域，最迟不晚于2021年底。过渡期内未换发的证照（包括各地探索试点期间发放的“一照三号”营业执照和“一照一号”营业执照，下同）可继续使用。同时，在过渡期内，企业在办理工商变更登记业务时，由工商、市场监管部门按照“三证合一、一照一码”登记模式换发加载统一代码的营业执照，收缴其原营业执照、税务登记证和组织机构代码证。过渡期后，企业一律使用加载统一代码的营业执照办理相关业务，未换发的营业证照不再有效。 14、企业的涉税业务信息如何进行变更和更新？ 生产经营地、财务负责人、核算方式由企业登记机关在企业办理设立登记时采集。企业成立后，上述信息发生变化的，由企业向税务主管机关申请变更。 15、“三证合一”后，企业办理注销登记和以前有什么变化？ “三证合一”后的企业办理注销时，须先向税务主管机关申报清税，持税务机关出具的《清税证明》，再向企业登记机关申请办理注销登记。在过渡期内，未换发“三证合一、一照一码”营业执照的企业办理注销，仍按原程序办理。 16、“三证合一、一照一码”登记制度改革后的新营业执照适用哪些领域、业务？ “三证合一、一照一码”登记制度改革后，原需要使用营业执照、组织机构代码证、税务登记证办理银行开户、缴纳社保费、办理房产登记、办理车辆登记等相关事务的，企业持“三证合一”后的营业执照将都可以办理。根据改革要求，各相关部门都要在各自的领域认可、使用、推广“一照一码”营业执照，实现“三证合一、一照一码”后的营业执照在各地各领域互认互通，确保改革各个环节畅通无阻。 17、实施“三证合一、一照一码”登记后，在办理变更登记或申请换、补、增、减营业执照时，申请人的原有证照遗失的，如何处理？ 申请人遗失证、照的，应当向企业登记机关提交在公开发行的报纸上刊登的遗失公告报样。 18、“三证合一”登记制度改革后，新设企业办理营业执照和原有企业换发新营业执照有何区别？ 对于改革实施后新设立的市场主体，由工商部门在其办理注册登记时发放加载了统一代码的新营业执照，统一代码由各级工商部门窗口实时生成、自动赋码。 对于在改革实施前已设立的市场主体，需要在申请变更登记时，区别情况分别核发加载统一代码的营业执照，收缴其原发营业执照、组织机构代码证、税务登记证并归档。 19、什么是联络员？在设立登记、联络员变动时时，如何操作？ 联络员是负责本企业与登记机关的联系沟通，以及以本人个人信息登录企业信用信息公示系统依法向社会公示本企业有关信息等事项的具体经办人。联络员应了解登记相关法规和企业信息公示有关规定，熟悉操作企业信用信息公示系统。 设立登记时，申请人应当填写联络员信息表。联络员发生变动的，应当向登记机关办理备案。 20、什么是清税证明？ 清税证明是指已实行“三证合一、一照一码”登记模式的企业申请注销登记时，向登记机关提交由国税、地税部门出具的所有税务事项均已结清的证明。 21、“三证合一”改革，涉及部门多、行业广，政府各相关部门如何确保改革得以顺利实施？ 此次“三证合一、一照一码”登记制度改革涉及部门多，影响范围广，要确保顺利实施，各级政府、各部门必须做到三个“同步”和三个“衔接”。 三个“同步”：一是职能部门同步实施。这项改革涉及工商、质检、税务、发改等部门，各部门必须明确分工，密切配合，制定统一的申请条件和规范要求，规范申请登记审批流程。二是相关行业同步落实。按照国务院要求，实现“三证合一”后，相应的新营业执照在审批管理、信贷金融、检验检测等领域必须互认互通，严禁以任何理由拒绝认可。三是地方政府同步推进。按要求，县级以上地方政府都要建立“三证合一”登记制度改革领导机制，加强组织领导和统筹协调，落实工作责任，在人力、物力、财力上予以保证。 三个“衔接”：一是要做好改革前后工作流程和业务系统的配套衔接。按要求，各地区、各部门都要抓紧完善内部审批流程和业务系统，做好与企业信用信息公示平台的对接，实现与内部管理业务的有序衔接。二是要做好原有证照与新营业执照的过渡衔接。要有序做好已登记企业原发证照的换发工作，变更换证不能收费。过渡期内，原发证照继续有效。改革后，企业的组织机构代码证和税务登记证不再发放，企业原来需要使用这两个证办理相关事务的，一律改为使用新营业执照办理。三是要做好原有试点与全面推开的转换衔接。试点地区在改革全面实施后，要按新的要求全面推进改革工作，积极稳妥做好已发证照的更换，避免给企业带来困扰，影响企业正常经营。 22、“三证合一”登记制度改革后，通过公示系统查询企业信息，是使用注册号查询还是使用统一信用代码查询？ “三证合一”登记制度改革后，通过公示系统查询企业信息，对于已有统一代码的，使用统一代码进行查询；对于尚未换发新营业执照、没有统一代码的，使用注册号进行查询。 相关推荐： 代办工商变更 营业执照如何办理#p#分页标题#e#